1月9日,市場監(jiān)管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果專題新聞發(fā)布會。
“內卷式”競爭是一種低價、低質、低水平競爭,不僅擾亂市場信號、降低市場資源配置效率,侵蝕企業(yè)長期競爭力,更影響產業(yè)結構優(yōu)化升級與高質量發(fā)展。
過去一年,市場監(jiān)管總局在綜合整治“內卷式”競爭方面,堅持系統(tǒng)施策、制度先行,推動出臺了一批重要制度,形成了以下2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果:
一是新《反不正當競爭法》。進一步完善商業(yè)詆毀行為的認定規(guī)則,將平臺經營者強迫平臺內經營者以低于成本的價格銷售商品、濫用平臺規(guī)則實施虛假交易等典型“內卷式”惡性競爭行為納入規(guī)制范圍,為綜合整治“內卷式”競爭提供依據(jù)。
二是《強制注銷公司登記制度實施辦法》。通過規(guī)范強制注銷公司登記程序,有序清理失信主體,通過暢通市場退出渠道,有效提高市場退出質量和效率,推動提升經營主體發(fā)展質量。
三是《公平競爭審查條例實施辦法》。督促和指導各地區(qū)、各部門對擬出臺的涉及產業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、招標投標等方面的政策措施落實公平競爭審查責任,防止違規(guī)出臺政策措施干預市場公平競爭。
四是《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引(征求意見稿)》。支持和引導平臺企業(yè)加強反壟斷合規(guī)管理,對新型壟斷風險作出明確提示,賦能平臺企業(yè)更好識別防范壟斷風險,保護市場公平競爭,促進平臺企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
五是《關于提升網(wǎng)絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》。聚焦產品創(chuàng)新和服務標準化,強化平臺和經營者的主體責任,優(yōu)化維權服務,讓群眾購物更加放心,推動有關行業(yè)從“內卷競爭”向“質量提升”轉型。
六是《外賣平臺服務管理基本要求》。規(guī)定外賣平臺服務管理的總體要求,包括商戶管理、價格行為、配送員權益保障、消費者權益保護,以及投訴、申訴及處置等要求,提升服務質量,減少無序競爭。
七是《網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)督管理規(guī)定》。明確重點工業(yè)產品電子商務經營者的質量安全責任和義務,將電子商務平臺成熟的質量管控措施制度化,填補網(wǎng)售工業(yè)產品質量安全監(jiān)管制度空白,更好保障重點工業(yè)產品質量安全,維護消費者合法權益。
八是《新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè)標準提升行動方案》。部署167項“新三樣”領域國家標準研制,以質量安全、能效能耗、分級分類標準研制,推動治理“新三樣”“內卷式”競爭,促進相關行業(yè)高質量發(fā)展。
九是《關于穩(wěn)步擴大標準制度型開放的若干措施》。加強營商環(huán)境重點領域標準體系建設,提高重點服務領域中外標準一致性程度,推動數(shù)字經濟領域國際標準制定,著力提升標準化對外開放水平。
十是《關于進一步推進內外貿產品“同線同標同質”工作的公告》。倡導各方合理完成“三同”產品認定,特別是通過持續(xù)推進國內外認證銜接融合相關工作,打通內外貿多元渠道,減少低質“內卷式”競爭,助力企業(yè)高質量發(fā)展。
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