1月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨羅田縣第十六次代表大會(huì)第五次會(huì)議召開(kāi)，縣委書(shū)記周黎代表十六屆縣委向大會(huì)作報(bào)告。

報(bào)告指出，2026年，是羅田開(kāi)啟“十五五”新征程的起步之年。新一年工作的總體思路是，乘勢(shì)而上、向新圖強(qiáng)，以起步之年新突破確保本屆縣委圓滿收官和“十五五”精彩開(kāi)局。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

報(bào)告指出，新的一年，要牢固樹(shù)立“與其招引一家不如推動(dòng)技改一家”理念，深入實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級(jí)，提高智能化水平，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——專精特新企業(yè)”梯次培育體系。

支持國(guó)投、交投聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提升運(yùn)營(yíng)能力為核心，當(dāng)好耐心資本、長(zhǎng)期資本，更好地在特色產(chǎn)業(yè)培育、專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、城市更新提升等領(lǐng)域發(fā)揮牽引作用。

全力推進(jìn)在建項(xiàng)目。對(duì)已開(kāi)工的三余灣、一河兩岸綠道、G318改建等項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管控，確保質(zhì)量和效率雙提升。對(duì)已列入明年投資計(jì)劃的項(xiàng)目，要狠抓開(kāi)工率，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工、高質(zhì)量推進(jìn)。

持續(xù)舉辦“半馬”、村BA、避暑季、京劇票友大賽、溫泉滑雪季等“小而精”特色活動(dòng)，營(yíng)造“季季有主題、月月有活動(dòng)、周周都精彩”良好氛圍，更大力度引客入羅、打卡消費(fèi)。

圍繞文旅康養(yǎng)消費(fèi)，北部山區(qū)以大別山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)核心景區(qū)及周邊人居環(huán)境提檔升級(jí)；中部地區(qū)實(shí)施旅游“壯腰工程”，打造“桐花谷——潘家灣——外婆橋——雙龍瀑布——進(jìn)士河漂流”沿線景觀帶；南部地區(qū)打造“柿里牧歌——金沙灣——萬(wàn)全寨——三余灣——燕兒谷——三里畈溫泉”示范景觀帶。

堅(jiān)持強(qiáng)三帶二促一，打造高層次產(chǎn)業(yè)體系

報(bào)告要求，要堅(jiān)持供應(yīng)鏈思維、市場(chǎng)化理念，以綠色化、智能化、融合化為主攻方向，統(tǒng)籌“三線并進(jìn)”、推進(jìn)“三產(chǎn)融合”，打造具有羅田特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

大力發(fā)展醫(yī)藥化工，支持以宏源藥業(yè)為龍頭，延伸“原料藥——中間體——制劑——醫(yī)療器械”全產(chǎn)業(yè)鏈，支持褪黑素、乙醛酸等產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)萬(wàn)密齋中藥飲片、天麻素提取等項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元。

新能源領(lǐng)域錨定“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化，加快平坦原抽水蓄能電站建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏及地?zé)豳Y源，延伸六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰等材料產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破40億元。

突破性發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，與嘉道資本合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，按照“七統(tǒng)一”模式打造中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系。

擴(kuò)大天麻、茯苓林下仿野生種植及天麻桶裝設(shè)施栽培規(guī)模，常態(tài)化推進(jìn)產(chǎn)地倉(cāng)交易，舉辦全國(guó)天麻茯苓大會(huì)，打造天麻茯苓等單品冠軍，提升品牌引領(lǐng)力。支持黑山羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能，擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化育肥園，升級(jí)改造智能化屠宰分割生產(chǎn)線。

推動(dòng)板栗產(chǎn)業(yè)品種改良、種植模式更新，穩(wěn)定產(chǎn)量、提升品質(zhì)。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，因地制宜發(fā)展蘭花、油茶、制種、電商直播等特色產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)智慧園、綜合物流園健全縣域配送體系，做強(qiáng)電商物流，孵化特色農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“低空+文旅”“空中看大別山”等業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)大別山低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用示范縣；前瞻布局未來(lái)健康、數(shù)字金融等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推動(dòng)高水平振興

報(bào)告要求，要堅(jiān)持共同富裕方向，推進(jìn)以人為中心、以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提高縣城連城帶鄉(xiāng)的龍頭作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)之間要素暢通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、價(jià)值互認(rèn)的良性循環(huán)。

優(yōu)化“一河兩岸”風(fēng)貌，推動(dòng)撥云尖、北城崗等公園提檔升級(jí)，新建一批口袋公園與城市游園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。

全面建設(shè)韌性城市，實(shí)施城區(qū)排水防澇設(shè)施改造、污水管網(wǎng)提質(zhì)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠新建等重點(diǎn)工程，提升城市“生命線”安全水平。

推動(dòng)城市精細(xì)化管理，探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行模式，抓好背街小巷“亮化”“潔化”“美化”，增加公共停車(chē)位、充電樁等設(shè)施供給。

完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大田園綜合體、康養(yǎng)民宿、研學(xué)基地等新業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”。加快農(nóng)村改革，完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面開(kāi)展農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。

面向長(zhǎng)三角、東部沿海等重點(diǎn)區(qū)域，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”“研發(fā)+生產(chǎn)”等合作路徑，依托軸承產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作與創(chuàng)新載體，建立“前臺(tái)在沿海、后臺(tái)在羅田”的跨境商貿(mào)協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)大別山毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合蘄春、麻城、英山等地建設(shè)中藥材基地與檢驗(yàn)檢測(cè)中心，提升道地藥材競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持以人民為中心，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活

報(bào)告要求，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷推動(dòng)人民群眾從“物質(zhì)生活”滿足，到“情緒價(jià)值”滿足、“精神需求”滿足。

扎實(shí)抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)自然保護(hù)地及生物多樣性保護(hù)，持續(xù)深化秸稈綜合利用，加強(qiáng)巴河、長(zhǎng)河等重點(diǎn)流域及天堂湖、鳳凰關(guān)等重點(diǎn)水體監(jiān)管保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。

前瞻布局“雙碳”經(jīng)濟(jì)，謀劃推進(jìn)大別山風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化零碳示范區(qū)等項(xiàng)目，探索綠電直連模式，推進(jìn)全域景區(qū)交通和智慧新能源充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快綠色科技創(chuàng)新和綠色技術(shù)應(yīng)用，積極倡導(dǎo)綠色建筑、綠色消費(fèi)、綠色出行等生產(chǎn)生活方式。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道，支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)。針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，開(kāi)展精準(zhǔn)就業(yè)幫扶與創(chuàng)業(yè)扶持。推廣訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)覆蓋縣城的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè)，深化“雙中心”警務(wù)前延模式，完善“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做強(qiáng)本土特色調(diào)解品牌。

策劃：朱勝剛、顏紅勝、王焱堯

執(zhí)行：陳欽、李格娟、雷鳴

文字：胡小軍

審核：呂鑒蕾