原標題:最高法發(fā)布“家庭教育指導令”司法適用典型案例
監(jiān)護人應承擔家庭教育的主體責任(法治聚焦)
“父母離婚、子女受傷”的困境如何破解?父母能否放棄對未成年子女的探望?公職監(jiān)護人如何更好履行家庭教育職責?
針對社會關注熱點,最高人民法院發(fā)布6個“家庭教育指導令”司法適用典型案例,強調家庭教育從“家事”到“國事”的法律地位升級轉變,父母或者其他監(jiān)護人要樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識,承擔實施家庭教育的主體責任。
在一起探望糾紛案中,盧某與杜某離婚后,約定杜某每月可探望孩子小杜一次。但10多年來,杜某從未探望。小杜渴望父親關愛,便訴至法院,請求判令杜某至少每月探望自己一次。然而,杜某拒絕探望,并稱對未成年子女探望是一種可以放棄的權利。
針對杜某的錯誤認識,法官進行釋法教育:探望不僅是法定權利,更是履行撫養(yǎng)、教育、保護未成年子女法定義務的延伸??紤]到最有利于未成年人原則以及小杜的情感需要,杜某應當定期探望孩子。
法院審理認為,杜某10余年來從未探望,既違反協(xié)議約定,又違背民法典關于父母對子女撫養(yǎng)教育義務的規(guī)定,侵害了未成年人的合法權益,依法向杜某發(fā)出《家庭教育指導令》,責令其定期探望孩子并接受家庭教育指導。本案調解結束后,法院委托青少年社工協(xié)助首次探望,之后實現(xiàn)自主探望。經后續(xù)追蹤,得知當事人已完成規(guī)定家庭教育課程,并且親子關系融洽,孩子各方面狀態(tài)良好。
實踐中不少案例顯示,未成年人違法犯罪行為與家庭教育履職不當高度相關。違法犯罪未成年人的父母或其他監(jiān)護人絕大多數(shù)情況下存在家庭教育缺位、失當或者其他不利于未成年人健康成長的因素。
以李某訴王某等健康權糾紛案為例,9名被告不僅存在欺凌行為,還有吸煙、飲酒、毆打他人等不良行為。從家庭情況看,9名被告大多生活在離異家庭,其中一人父母雙亡;父母或監(jiān)護人有的工作繁忙,疏于對孩子的關心和教育;有的親子關系緊張,孩子犯錯后非打即罵。9名被告的不良行為均與其家庭教育情況密切相關。
法院根據受欺凌者和欺凌者家庭的具體情況,有針對性地開展家庭教育指導工作;同時調動專業(yè)社會資源,組織社工提供專業(yè)家庭教育指導,促進欺凌者矯正偏差行為。此外,制發(fā)司法建議,促進學校整改,預防發(fā)生更多欺凌行為。
8歲女童小如生父不詳,母親郭某存在虐待、指使小如偷竊等行為。某社區(qū)居委會作為申請人起訴請求撤銷郭某監(jiān)護人資格。法院審理認為,郭某侵害了小如身心健康,遂判決撤銷郭某的監(jiān)護人資格,并指定該社區(qū)居委會為小如監(jiān)護人。
判決后,該社區(qū)居委會尊重小如的意愿,委托小如舅媽進行日常照料。法院向該社區(qū)居委會出具《家庭教育責任告知書》,要求社區(qū)居委會設置專人專崗負責未成年人保護工作;對小如進行定期探訪,制定成長檔案;保障小如接受并完成義務教育等。
此外,法院聯(lián)合婦聯(lián)、公益組織提供幫扶,保障小如生活、教育、醫(yī)療等。同時,推動民政、婦聯(lián)、教育部門協(xié)作,破解監(jiān)護權轉移后“誰來管、如何管”難題。最高法表示,本案中,人民法院將《家庭教育責任告知書》的適用對象從父母擴大到公職監(jiān)護人,豐富了國家監(jiān)護制度的內涵,傳遞了公職監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任應確保未成年人能夠獲得足夠良好、健康家庭教育環(huán)境的導向。
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