12月19日，中國(guó)人民銀行等三部門(mén)對(duì)外發(fā)布《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”），進(jìn)一步防范和整治拒收人民幣現(xiàn)金行為，構(gòu)建多元支付方式共同發(fā)展下的現(xiàn)金便利流通環(huán)境。規(guī)定將自2026年2月1日起施行。

根據(jù)《規(guī)定》，收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)尊重社會(huì)公眾對(duì)合法支付方式的自主選擇權(quán)。除因履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)或法定職責(zé)而應(yīng)使用非現(xiàn)金支付工具情形外，不得拒收現(xiàn)金，不得要求或誘導(dǎo)他人拒收現(xiàn)金，不得對(duì)現(xiàn)金支付采取歧視性措施，損害現(xiàn)金支付便利。

《規(guī)定》基于分類管理和普遍適用的原則，提出保障現(xiàn)金支付的基本要求。

對(duì)于采取人工方式收款、提供面對(duì)面服務(wù)以及線上預(yù)約、交易，線下完成服務(wù)或貨物交付，具備當(dāng)面收款條件的，應(yīng)支持現(xiàn)金支付，保持合理的零錢(qián)備付。

對(duì)于采取無(wú)人值守、機(jī)具設(shè)備等自助服務(wù)模式，以及采用“一卡通”結(jié)算、進(jìn)行統(tǒng)一管理的園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在醒目位置標(biāo)識(shí)支付方式，現(xiàn)金收取轉(zhuǎn)換方式及服務(wù)聯(lián)系電話。

對(duì)于全部交易、支付、服務(wù)均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成的，收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)提前公示支付方式，充分尊重公眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。

對(duì)于收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體委托其他單位代為收款的，委托方應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議、通知、聲明等書(shū)面形式，要求受托方接受現(xiàn)金。

對(duì)于收費(fèi)單位推廣數(shù)字政務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，應(yīng)充分考慮公眾使用現(xiàn)金的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，不得排斥或歧視現(xiàn)金支付。

此外，《規(guī)定》充分考慮老年人、殘障人士、境外人士辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)的需求和習(xí)慣，要求銀行建立現(xiàn)金服務(wù)應(yīng)急保障機(jī)制，針對(duì)突發(fā)情況及特殊群體的現(xiàn)金需求，保障現(xiàn)金供應(yīng)、優(yōu)化窗口服務(wù)、維護(hù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)秩序。

中國(guó)人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，人民幣是我國(guó)的法定貨幣，人民幣現(xiàn)金作為最基礎(chǔ)的支付工具，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)普惠金融、維護(hù)金融穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要兜底作用。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行踐行金融為民、金融惠民，積極推進(jìn)現(xiàn)金流通環(huán)境建設(shè)，持續(xù)整治拒收現(xiàn)金，提升全社會(huì)現(xiàn)金服務(wù)水平，保障公眾支付方式選擇權(quán)。從當(dāng)前情況看，全國(guó)拒收現(xiàn)金有關(guān)投訴顯著減少，人民群眾的支付方式選擇權(quán)得到有效保護(hù)，“拒收現(xiàn)金違法”的觀念深入人心。但是，經(jīng)營(yíng)主體收現(xiàn)意愿下降具有一定普遍性、趨勢(shì)性，拒收現(xiàn)金行為仍難完全杜絕。在多元支付方式并存的條件下，發(fā)揮現(xiàn)金兜底作用，需要相關(guān)各方的共識(shí)和法律保障。因此，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局制定了《規(guī)定》，旨在進(jìn)一步明確各類收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)主體以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金服務(wù)義務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范各相關(guān)主體共同建設(shè)和維護(hù)人民幣現(xiàn)金流通使用環(huán)境，保障整治拒收現(xiàn)金與優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境工作的持續(xù)性和有效性。